2月13日，全市卫生健康工作会议召开，提出全面推进卫生健康十大工程，加快构建覆盖城乡、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推动卫生健康高质量发展走在前列。

一、健康南通建设工程

结合贯彻《“健康中国人”行动计划》，实施一批健康行动，将健康南通建设融入交通、建筑、教育、环保等政策。

深入开展“服务改善年”活动，全面落实检验检查结果互认等8项制度，规范抗菌药物、辅助用药等临床应用，加强公立医院控费信息监测并定期公示。推进临床路径管理，强化诊疗环节质量控制。以医疗质量安全管理为核心，组织开展明察暗访，狠抓三级查房、手术安全核对等18项核心制度。

基本公卫服务项目补助标准逐步提升，服务成效也要同步提升。要认真落实《基本公共卫生服务项目实施方案》，加大重点人群医防融合健康管理力度，不断提升项目工作水平和群众感受度。

组织开展“三减三健”专项行动、全民自救互救素养提升工程等行动，积极创建省级健康示范城市。

二、资源配置优化工程

修订完善《南通市区医疗卫生设施布局规划》,全力推进中创区综合医院建设，支持市三院综合楼、妇保院儿童大楼等一批重点工程，改善医疗服务环境，满足群众健康需求；

实施新一轮县医院能力提升工程，建成省级示范乡镇卫生院3个、示范村卫生室60个。

三、医改重点攻坚工程

加快分级诊疗制度建设，做细做实家庭医生签约服务，推广“点单式”签约，4个创新试点单位点单签约超过10%；

深化公立医院与基层卫生综合改革；

深化人事薪酬制度改革，探索年薪制、项目工资制等多种模式的薪酬制度改革；

落实基本药物制度，探索建设“药品智慧保障系统”和“药品便民服务系统”，在药品采购监控、药品应急保障、居民小区云药房等方面取得突破。

四、科技人才强卫工程

实施专科高峰建设和创新成果转化行动；

实施高峰人才和紧缺人才专项行动，以现有心血管病学、康复医学、重症医学、介入医学、肿瘤、中医等优势专科（学科）为主，制订个性化人才培养方案，推动卫生人才向重点领域集聚；

实施农村订单定向医学生培养计划，推进基层医师和乡村医生实训、进修和培训行动，完善医务人员下基层在薪酬、职称评聘等方面的激励机制。

五、中医药传承创新工程

完善中医联盟工作制度，鼓励中医院骨干医师到医联体基层开设工作室，探索符合中医药特点的服务方式和支付方式。

支持通州区中医院、海门市中医院创建三级中医医院。

研究出台《南通市中医药事业高质量发展行动计划》，实施“名院名科名医名方名剂”五名战略，加强学术流派、名老中医学术思想的整理、挖掘和利用，支持章朱学派与海派中医联袂合作与传承。开展第二届南通市百名中医药人才师承学习活动，加强基层医疗机构中医骨干人才培养。

积极承办江海博览会国际中医论坛，定期开展中医药经典理论巡讲活动，推进基层卫技人员中医药知识和技能轮训工作。

六、公卫服务能力提升工程

强化疫情早期发现和报告制度，甲乙类传染病发病率控制在120/10万左右。落实重大疾病防治规划，抓实防控措施。

加强预防接种服务体系建设，以实施政府实事项目为契机，筹备新建19个二级门诊和9个三级门诊，其他单位也要全力整改，全面提升预防接种单位的硬件设施配备水平和接种管理水平。实施市区范围内65岁以上户籍老年人23价肺炎疫苗免费接种工作，确保好事办好。

推进慢性病综合防控示范区建设，崇川区申报国家级动态管理示范区，通州区、港闸区、海安市力争建成国家级示范区。

实施重点癌症综合防治工程，完成城市癌症高危人群筛查2.5万人。

启动社会心理服务体系建设试点，全市严重精神障碍患者规范管理率保持在95%以上。

进一步规范食品企业标准备案制度，完善食源性疾病监测与溯源平台。推动卫生应急规范化建设向基层医疗卫生机构延伸，打造院前院内无缝衔接全流程专业救援体系。

七、“互联网+医疗健康”示范工程

推进高等级平台建设，以创建国家互联互通五级乙等全民健康信息平台为抓手，将分级诊疗、互联网医疗、信息惠民和跨域转诊四大重点业务下沉服务板块，推进县级平台建设，推动优质资源向基层延伸拓展；

推进院前-院内急救系统、慢病一体化管理系统、城市癌症早诊早治管理系统等与全民健康信息平台互联互通；

以国家全民健康信息互联互通业务协同试点开通仪式为契机，探索建立与上海市跨域专科联盟、异地用血、儿童计划免疫、区域医疗质量控制、打击非法行医等信息共享机制，推动长三角健康一体化进程。

八、健康惠民暖心工程

推进健康扶贫攻坚。在海安试点基础上，因地制宜建立江海健康扶贫医疗救助机制。

做优做实妇幼“四免”工程民生实事项目。

年内新增医养结合机构14家，护理站15家，争取医养结合试点工作形成南通特色。

加强人口监测，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境，做好计生奖励扶助金发放工作，对计生特殊家庭组织好关心关爱活动，全面深化幸福家庭创建，推广“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目。

九、卫生健康综合监管工程

聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康的突出问题，集中开展打击无证行医及非法医疗美容行为、医疗机构依法执业、疫苗接种等专项整治行动；

完善市、县、镇三级卫生健康监督执法体系，重点加强疫苗接种、职业健康、医疗质量安全监管等方面力量；

进一步完善“双随机一公开”监督抽查制度，加大事中事后监管力度；

加强医疗卫生依法执业系统建设，探索“互联网+”高效监管形式，与信用信息管理系统整体联动，逐步实现医疗卫生治理体系和治理能力的现代化。

十、党的建设工程

加强政治建设；加强组织建设；加强作风建设；加强文化建设。