各县(市)、区卫生计生委，市经济技术开发区社会事业局，通州湾示范区社会管理保障局，通大附院，委属委管各单位：

　　2018年元旦、春节即将来临，为切实做好卫生计生系统安全稳定工作，根据上级部门有关要求，结合卫生计生系统实际，现就有关事项通知如下：

　　一、强化政治站位，严格落实安全生产责任

　　各地、各单位要本着对人民生命财产高度负责的态度，严防死守安全生产。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真履行安全生产行业部门监管职责和落实单位主体责任。要切实加强“两节”期间安全生产工作的组织领导，主要负责同志切实承担起安全生产工作的第一责任，亲自研究部署、亲自督导检查，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。

　　二、全面排查隐患，坚决遏制事故发生

　　各地要加强安全生产监管和督查，采取“四不两直”暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等方式，切实把安全责任和措施落到实处。各单位要认真开展安全生产大检查，突出防范雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气。针对重点部位堵塞漏洞、不留死角，对各项既定重点整改工作再检查、再督促、再落实。要重点围绕消防、水、电、气、热设备管网、特种设备、压力容器、建筑施工、危化毒（麻）品、放射性物品、特种车辆以及治安防范等方面进行检查，对检查中发现的问题和隐患要做到“零容忍”，坚决防范和遏制安全生产事故的发生。

　　三、深入化解矛盾，切实维护社会稳定

　　各地、各单位要加强重点信访事项稳控化解。突出做好医患纠纷、失独家庭、计划生育并发症、职业病鉴定、重性精神病人等特殊人员的稳控。对排查梳理发现的矛盾隐患进行研判，按规定程序和预案及时、稳妥地处置，将矛盾化解在萌芽和可控状态。要通过领导接访下访、信访包案、积案攻坚、走帮服慰问等方式，努力化解一批旧案，坚决防止新案。对发现有串联集体上访或去省赴京上访等苗头的，必须及时做好劝导、解释、说服、稳控工作。要进一步增强安保力量和巡查密度，对重点目标和场所强化监控管理，对可疑人员仔细盘查。要注重对职工、患者及家属的安全宣传教育，提高安全防范意识。

　　四、加强应急值守，切实提升处置能力

　　各地、各单位要重点抓好节日期间及前后的应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班、领导干部外出请销假制度和事故报告制度。要建立健全节日期间生产安全事故的预测预警机制，充实调整一线应急值守力量。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保信息渠道畅通。一旦发生事故，要按照应急预案和程序要求科学果断处置，将事故损失降到最低。

　　各地、各单位要按照本通知精神，加强组织领导，认真研究部署节日期间安全稳定工作，切实加强督促检查，确保各项要求落到实处。市卫计委将结合年终目标考核等工作，对各地、各单位有关工作情况进行督查，全面确保节日期间卫生计生系统安全和稳定。

　　南通市卫生和计划生育委员会

　　2017年12月26日