目 录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及预算单位构成情况
三、2019年度部门（单位）主要工作任务及目标
第二部分 2019年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、财政拨款政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算单位运行经费支出预算表
十一、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购预算表
部分 2019年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、南通市医学会主要职责
1．对医疗卫生一级学会的协调管理（中医、针灸、中西医结合、抗癌协会、护理学会等）。
2．开展医药卫生学术活动，提高全市医护人员的业务技术水平，促进学科发展，推动医学科研成果的转化和应用。
3．开展继续医学教育，促进科学技术普及与提高。
4．开展科普宣传、科技咨询活动（义诊）。
5．推荐中华医学会科技进步奖。
6．组织两年一次优秀医学论文评选活动。
7．为卫生行政部门制定有关学科的质控标准。
8．指导县（市）医学会的工作。
9．组织全市医疗事故、医疗损害、预防接种异常反映争议案例的技术鉴定，及时向卫生行政部门及有关单位通报医疗过程中存在的技术问题及一些违规违法等行为，防范医疗事故，保障医疗安全。
10．接受公安、司法部门委托的医疗技术鉴定。
二、单位构成情况
南通市医学会成立于1934年7月，1984年经市人事局编制委员会批准成立南通市医学会（学会办公室），现为南通市卫生与计划生育委员会所属全额拨额事业单位，核定事业编制数8人， 2017年末在职6人，其中4人具有副高及以上职称。
南通市医学会内设学会办公室承担医学学会（协会）管理、医疗事故技术鉴定、医疗损害鉴定、预防接种异常反应鉴定等职能。
三、2019年度南通市医学会主要任务和工作目标
1、《医疗纠纷预防和处理条例》（中华人民共和国国务院令第701号）已于2018年7月31日颁布实施，我会将组织医疗事故鉴定专家开展条例学习工作，严格按行条例精神继续做好医疗事故技术鉴定工作，提高内在鉴定质量。
2、认真执行由全国人大常委会第12次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》，省高院将这项工作交由医学会组织鉴定，这是医学会实施的一项新工作。为了落实省高院、省卫生厅关于做好医疗损害鉴定工作若干意见，切实做好医疗损害鉴定工作，做好《侵权责任法》培训，召开委托部门、行政卫生部门、鉴定专家座谈会，组织与兄弟市间的研讨，组织专家参观外地鉴定工作的经验，进一步完善医疗损害鉴定工作。
3、认真贯彻落实卫生部委托医学会开展的《预防接种异常反应鉴定》工作。按卫生部及省厅统一布置，组织专家及相关人员参加学习培训；学习兄弟市的先进经验；召开区域性研讨会，组织相互间的交流学习。
4、开展医学科技学术交流，组织重点学术课题探讨和科学考察等活动，密切学科间和学术团体间的横向联系与协作。目标：2019年召开学术会议80余次，组织医学学术交流2次。
5、开展继续医学教育，组织会员和医学科技工作者学习业务，不断更新科学技术知识，提高医学科学技术业务水平。举办省级继续医学教育学习班4次。
6、开展多渠道、多种形式的医学卫生科普宣传，开展健康教育宣讲活动，提高人民群众的医学卫生知识水平，增强自我保健能力。
7、评选和奖励优秀的医学科技成果、学术论文和科普作品。宣传、奖励医德高尚、业务精良的学科带头人。
8、向党和政府反映医学科学技术工作者的意见和要求，依法维护医师的权益，举办为会员服务的相关活动（法制教育讲座）。
9、承办行政卫生部门委托工作，完成的执业医师定期考核工作；做好继续医学教育项目的申报和管理工作，协助各有关单位办好市级继教班，提高继教班的内在质量;对麻醉、血液透析、输血等学科进行质量控制管理。
10、发现、推荐和培养优秀医学科技人才。表彰、奖励在医学科技活动中成绩优异的单位、学科、会员以及在学会工作中成绩突出的各县（市）区学会优秀工作者。激励全市医护人员爱岗敬业、无私奉献的工作精神，树立全市医护人员良好的医德医风。
11、加强组织建设，完成有关学会换届，以及专科分会、学组新建和换届。
12、弘扬祖国医学，积极组织召开名中医座谈会及学术研讨会。
13、改造学会网络信息平台，利用计算机网络技术，完成会员登记、会议注册等信息系统升级改造，利用大数据分析，为会员需求、学科发展提供科学依据。
第二部分 2019年度部门预算表（见附件）
第三部分 南通市医学会2019年度预算情况说明
一、收入支出总体情况说明
南通市医学会2019年度收入、支出预算总计168.40万元，与上年相比减少11.09万元，下降6.18%，主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
（一）收入总计168.40万元。包括：
1．财政拨款收入168.40万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比减少11.09万元，下降6.18%。
（二）支出预算总计168.40万元。包括：
1.按功能分类
（1）医疗卫生与计划生育支出147.62万元，主要用于维持单位正常开展业务活动所需的人员支出、行政运行及专项支出。与上年相比减少11.43万元，减少7.19%。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。（2）住房保障支出20.78万元，主要用于在职职工、退休人员的住房公积金、房贴支出。与上年相比增加0.34万元，增长1.66%。主要原因是调资所引起的住房公积金、房贴支出的增加。
2.按支出用途
（1）基本支出预算数为128.16万元。与上年相比减少11.69万元，减少8.36%。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
（2）项目支出预算数为40.24万元。与上年相比增加0.6 万元，增长1.51%。主要原因是设备购置费较上年增加0.6万元。
二、收入预算情况说明
南通市医学会本年收入预算合计168.40万元，其中：
一般公共预算收入168.40万元，占100%；
三、支出预算情况说
南通市医学会本年支出预算合计168.40万元，其中：
基本支出128.16万元，占76.10%；
项目支出40.24万元，占23.90%；
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市医学会2019年度财政拨款收、支总预算168.40万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少11.09万元，减少6.18%。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市医学会2019年财政拨款预算支出168.40万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减少11.09万元，减少6.18 %。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
其中：
（一）医疗卫生与计划生育支出（类）
1．其他医疗卫生与计划生育管理事务（款）其他医疗卫生与计划生育管理事务支出（项）支出146.06万元，与上年相比减少11.43万元，减少7.26%。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
2．其他医疗卫生与计划生育支出（款）其他医疗卫生与计划生育支出1.56万元，与上年相比无增减。
（二）住房保障支出（类）
1．住房改革（款）住房公积金（项）支出10.96万元，与上年相比增加0.11万元，增长1.01%。主要原因是调资所引起的住房公积金支出的增加。
2. 住房改革（款）提租补贴（项）支出9.82万元，与上年相比增加0.23万元，增长2.40 %。主要原因是调资所引起的房贴支出的增加。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市医学会2019年度财政拨款基本支出预算128.16万元，其中：
（一）人员经费102.05万元。主要包括：基本工资24.1万元、津贴补贴29.41万元、绩效工资12.63万元、社会保障缴费21.32万元、住房公积金10.96万元、退休费3.62万元、奖励金0.01万元。
（二）公用经费26.11万元。主要包括：办公费4万元、邮电费0.39万元、差旅费7万元、维修（护）费0.8万元、会议费0.8万元、培训费1.28万元、公务接待费0.64万元、工会经费2万元、福利费3.6万元、公务用车运行维护费2.7万元、其他商品和服务支出2.9万元。
七、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市医学会2019年政府性基金支出预算支出 0万元。与上年相比无变化。主要原因是本年无预算。
八、一般公共预算支出预算情况说明
南通市医学会2019年一般公共预算财政拨款支出预算168.40万元，与上年相比减少11.09万元，减少6.18%。主要原因是事业单位目标考核奖、工休假补助未纳入2019年预算。
九、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市医学会2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算128.16万元，其中：
（一）人员经费102.05万元。主要包括：基本工资24.1万元、津贴补贴29.41万元、绩效工资12.63万元、社会保障缴费21.32万元、住房公积金10.96万元、退休费3.62万元、奖励金0.01万元。
（二）公用经费26.11万元。主要包括：办公费4万元、邮电费0.39万元、差旅费7万元、维修（护）费0.8万元、会议费0.8万元、培训费1.28万元、公务接待费0.64万元、工会经费2万元、福利费3.6万元、公务用车运行维护费2.7万元、其他商品和服务支出2.9万元。
十、一般公共预算单位运行经费支出预算情况说明
南通市医学会一般公共预算单位运行经费预算支出26.11万元，与上年相比增加2.25万元，增长9.43%。主要原因是：工会费、职工福利费较上年有所增加。
十一、“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市医学会2019 年度“三公”经费预算支出中，公务用车购置及运行费支出2.7万元，占“三公”经费的80.84%；公务接待费支出0.64万元，占“三公”经费的19.16%。具体情况如下：
（一）2019 年度“三公”经费支出预算3.34万元。
1.单位部门预算中不安排因公出国（境）经费。实际因公出国（境）时，由财政部门根据经规定程序批准的出国（境）计划和按标准核定的经费数额追加相关单位支出预算指标。实际执行情况在部门决算中公开。
2.公务用车购置及运行费支出预算 2.7万元。其中：
（1）公务用车购置支出预算0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费支出预算2.7万元，与上年预算数相同。
3.公务接待费支出预算0.64万元，与上年预算数相同。
（二）2019 年度会议费支出预算2.4万元，比上年增加（减少）0.6万元，主要原因是预计召开各类医鉴会议次数较去年有所增加。
（三）2019 年度培训费支出预算4.08万元，比上年增加3.84万元，主要原因是:1、《医疗纠纷预防和处理条例》（中华人民共和国国务院令第701号）已于2018年7月31日颁布实施，我会将组织医疗事故鉴定专家开展条例学习工作，严格按行条例精神继续做好医疗事故技术鉴定工作，提高内在鉴定质量。2、为贯彻落实卫生行政主管部门委托开展的预防接种异常反应鉴定工作和省市人民法院委托开展医疗损害鉴定工作，按卫生部及省厅统一布置，组织专家及相关人员参加学习培训。
十二、政府采购支出预算情况说明
2019年度政府采购支出预算总额4.1万元，其中：拟采购货物支出4.1万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。
十三、国有资产占用情况
本部门（单位）共有车辆 1 辆，其中一般公务用车1辆、执法用车辆、特种专业技术用车辆、其他用车辆。单位50万元以上通用设备 0 台（套），单价100万元以上专用设备台（套）。
十四、预算绩效目标设置情况说明
2019年绩效项目、目标待财政审定。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括税收财力安排、当年非税财力、专项收入、省补助、动用结余财力。
三、财政专户管理资金：指专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出（定额）。
五、项目支出：包括编入部门预算的单位通用项目、职能项目、市立项目支出安排数等。
六、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、单位运行经费：指各部门（单位）的公用经费，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、日常维修费、公务接待费、公务用车运行维护费、福利费及其他费用。