根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，现将《南通市卫生计生委2015年度政府信息公开工作报告》予以公布。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年，全市卫生计生系统深入贯彻落实十八届四中全会和市委十一届八次全会决定精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》（国办发〔2015〕22号）的相关要求，积极探索，不断创新，加快推进卫生计生行政部门政府信息和卫生计生机构服务信息公开工作，形成信息公开的联动效应，取得了一定成效。年初，新组建的市卫生计生委领导班子正式宣布后，就把政府信息公开工作作为一项重点工作来抓，迅速成立领导小组，委主要领导亲任组长，各处室负责人为小组成员；领导小组下设办公室，负责政务公开及政府信息公开日常工作。在平时公开工作中，注重日常管理监督，严格执行各项公开制度，确保公开的准确性和时效性。截至目前，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。全面保障了广大居民群众的知情权、监督权等各类合法权益，群众对卫生计生工作的满意度进一步提升。
二、主动公开政府信息情况
根据南通市政府信息公开指南和公开目录，我委对各个栏目的信息都及时进行更新添加。各类政策文件、规划计划等在严格执行保密审查程序的同时，确保公开的时效性。特别是在动态信息公开上，我委正常在南通政府网上对动态信息进行更新，做到及时、准确公开。根据信息公开的相关要求，我委实现了“应公开全公开快公开”的工作目标。
南通卫生计生门户网站是我委政务信息主动公开的重要平台，设有专门与政府信息公开直接相关的“法律法规”、“文件阅览室”等数个一级栏目。在“文件阅览室”里，将卫生计生工作相关的文件纵向分成综合管理、组织人事、体改宣传、基卫妇幼等类别，横向分成国家文件、省级文件、市级文件、本委文件等四个级别，极大地方便了查阅人。网站开设《综合医改》、《智慧卫生》、《妇幼保健》等各类热点专题，为广大网民全面解读相关政策信息及办理流程。在“本网快讯”、“基层动态”、“图片新闻”等栏目中，合计发布各类动态信息近千条，做到天天有更新，日日有添加，保证了社会各界在第一时间内了解和掌握卫生计生工作动态。由于在政府信息公开中坚持便民、及时的原则，正式运行仅半年的南通卫生计生网的点击率目前已超过110万人次。网站开通以来，顺利通过国家、省、市等各级部门测评。
城市公立医院改革是2015年全市卫生计生的中心工作，为确保这项涉及千家万户的改革举措被广大群众知晓、理解、认可，我委把这方面的信息公开工作作为全年工作重点，通过多种形式公开相关信息。我市于10月31日，全面启动城市公立医院药品零差率销售，我委于29日召开全市医药价格综合改革新闻发布会，就相关情况进行说明，并接受多家媒体采访，将信息第一时间传送给广大市民；借助微信微博等新媒体，发布改革背景、亮点解读等信息，起到快速传播扩散的效果；启动前日，各医院在门诊大厅放置统一印制的展板，向就诊群众发放宣传折页，护理部人员逐床说明与其相关的价格调整事宜，挂号处、药房前的电子屏滚动播放各类药品及服务项目调整前后的价格情况；启动之日，因前期宣传到位，门急诊挂号收费、病区财务结算切换及时，各医院运行平稳、秩序井然。
2015年，我委加大对政务微博、微信、手机APP软件等新媒体平台的建设、管理和推进力度，积极探索利用新媒体平台及时公开公众关切的卫生计生政策法规、重大公共卫生事件以及各类便民服务举措等信息。积极主动与媒体、网民开展线上线下的互动，及时回应涉及本行业、本系统以及本单位的舆情，构建良性的信息沟通机制和快速反应机制。我委先后制作《单独两孩》、《分级诊疗 科学就医》等公益广告在南通二套节目播出，取得较好的宣传成效，并在全国卫生计生系统优秀影视作品征集活动中被评为优秀作品。南通市妇幼保健院开通官方微信，有效利用互联网技术让老百姓通过“掌上医院”平台随时随地获取“智能导诊、预约挂号、诊间支付、远程排队叫号、检查检验报告在线查询”等一系列医疗服务，并即时向微信用户推送丰富的新闻资讯、讲座信息、名院专家门诊、健康保健知识，目前关注用户已达4万余人。通过全国医院微信阅读数及WCI指标（微信传播力指数）等多维度测评，囊括“全国医院微信服务号前十强”、“全国专科医院微信前十强”、“全国医院微信百强榜”、“2015年度医院微信最大进步奖”4个全国医院新媒体大奖。
三、依申请公开政府信息情况
2015年，我委认真贯彻执行《南通市行政机关政府信息公开保密审查办法》规定，正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息要尽量公开，涉密的信息均不得公开，较为敏感的信息慎重对待。加大了主动公开力度，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加强门户网站建设，及时发布“市直单位招聘信息”、“行政许可信息公示”、“医疗机构设置批准许可公示”、“食品安全动态监测结果公告”等信息。本年度共有3件依公开申请，均及时给予办理，全年没有不予公开政府信息情况。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况
本年度无政府信息公开行政复议与行政诉讼案件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度未收取政府信息公开费用。
六、主要问题和改进措施
2015年，我委政府信息公开取得了明显成效，但与先进部门相比，与群众的要求相比，还有一定的差距。我们将按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市政府相关要求，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，加强对政务信息公开工作的领导和监督，不断拓宽信息公开渠道，提升群众满意度。