4月15日，十三届全国政协第60次双周协商座谈会在京召开，南通市普惠托育“1+N”新模式以视频方式向大会报告。

习近平总书记盛赞的“民族企业家的楷模”张謇先生，1913年创办了第一幼稚园，开国内婴幼儿照顾事业先河。有着深厚传统底蕴的南通市传承了爱幼护幼文明之风，深入贯彻落实国家、省关于普惠托育服务的各项工作部署，紧扣服务需求、立足本地实际，积极探索实践，从政策引导、服务多元、机构发展、质量监管等方面下功夫，走出了一条推动普惠托育服务高质量发展“1+N”南通模式。

一是“1+N”政策引导模式：一套政策做基础，N个部门聚合力。南通市出台普惠托育服务纲领性文件，建立“家庭、社区、机构”三位一体的多元化多层面服务体系，出台政府支持政策清单，从土地、规划、报批建设、人才支持、卫生、消防、财政补贴、金融支持等20个方面细化支持举措。发改、教育、财政、市场监督、行政审批等多部门按责积极协作，共同推进普惠托育服务发展。

二是“1+N” 服务多元模式：一个主体强市场，N种模式共发展。我市坚持政府主导、市场运营，已拥有托育机构482家，全天候提供科学、规范的普惠托育服务。五种托育服务共发展，一是幼儿园托幼一体化，共有103家幼儿园设有托班；二是企业单位内部承办，江海电容器、西欧房地产等企业为典型代表；三是依托社区提供配套用房、户外场地、便利设置开办社区托育点，江苏立宝、海门托幼托育蓬勃发展；四是机关事业单位公办民营，市公安局、市第一人民医院、市第六人民医院等陆续建成普惠托育服务点；五是南通卫健委开办24小时线上育儿指导，利用门户网站、移动小程序为群众提供权威、科学的育儿综合服务。

三是“1+N”机构发展模式：一个主体示范园，N个社区普惠园。按照“方便可及、价格可接受、质量有保障”的基本要求，依托1个养育体系健全的示范性托育机构，带动N个社区普惠托育园共同发展。从装修标准、设施设备、班级设置、管理制度、岗位职责、课程教学、服务标准等方面采取统一要求，执行统一技术，进行全面的质量管控，为每个孩子提供优良的成长环境。

四是“1+N”质量监管模式：一条安全主线，N条监管措施。实施“每月实地巡查、每季度飞行抽查”的托育机构监管机制，对辖区内托育机构开展安全生产专项整治行动，压实托育机构疫情防控主体责任，织密织牢托育安全网。开发南通市0-3岁婴幼儿照护服务监管平台，为监管者、机构运营者、家长提供全方位服务，实现实时监管、视频监管和智慧监管。

聚焦普惠托育服务事业发展是新时代赋予我们的新使命、新任务，我们将以群众所盼为中心、机构所需为重心，创新创优普惠托育服务新模式，全力争创全国婴幼儿照护服务示范市，扎实推进我市普惠托育服务事业高质量发展！