抽查有力度，服务有温度！南通市2025年卫生健康“双随机”工作圆满收官

2025年，南通市卫生监督机构锚定“规范执法、精准监管、优化服务”目标，全力构建以“双随机、一公开”为核心的现代化监管体系。一组组扎实的数据，见证了监管的力度与温度。全年完成各类随机抽查任务3156件，其中国家级任务2268件、省级任务664件，监督完成率、任务完结率均持续保持100%，实现“应查尽查、查必到位”。针对托育机构、幼儿园、校外培训机构等场所开展采光照明专项抽检113件，守护师生与婴幼儿视力健康。深化跨部门协同监管，完成联合抽查任务111件，联合抽查事项覆盖率100%，实现“进一次门，查多项事”，切实为机构迎检减负。

标准先行！执法规范更精准。我市在省内率先研究制定卫生健康随机监督抽查工作指引，为一线执法人员提供了清晰、全面的 “操作手册”。《指引》覆盖随机抽查全流程，细化各专业检查内容、方法与法律依据，确保每一次抽查都规范、精准、高效。

刚柔并济！执法服务更高效。我们将服务理念深度融入监管全过程，实现 “监管为民、服务暖心”。推行“综合查一次”模式，将随机抽查与日常监督、专项整治深度融合，最大程度减少对正常诊疗秩序的干扰。持续推进医疗机构“服务+监管”，检查医疗机构421家，量身打造整改方案468条，助力机构规范提升。创新开展职业卫生“邀约式”法治体检，为35家用人单位解决54个实际难题，提出专业意见164条，整改率达95%。

信用赋能！监督执法更公正。构建 “信用+监管”创新机制，让监管从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，既提升效率又彰显公平。对信用良好主体落实 “无事不扰” ，合理降低抽查比例和频次；对高风险主体，列为重点监管对象，实现 “精准监管、重点防控”。在市级跨部门双随机抽查中，科学运用信用分类结果配比抽查资源，实现双向赋能，提升执法精准度与公正性。相关创新实践形成《南通职业健康信用监管创新实践：以信用为钥，开启法治营商环境新篇章》案例，成功获评第七届 “新华信用杯” 全国信用应用场景优秀实践案例。

闭环管理！问题整改更有力。坚持执法全流程闭环管理，筑牢监管最后一道防线。严格落实“谁检查、谁录入、谁公开”，全年公示抽查结果62次，保障民众知情权。建立问题整改台账，明确整改时限、责任主体，限时跟踪督办，确保整改到位、不反弹。2025 年随机抽查立案38起，以刚性执法护航公平竞争市场环境，守护群众健康权益。

从“管得住”到“管得好”，南通卫生健康监管正致力于激发市场主体内生动力，形成治理合力。下一步，我市将继续推动“双随机”抽查与大数据、物联网等智慧监管手段深度融合，持续完善以信用为基础的新型监管机制，让卫生健康监管更精准、更高效、更有温度，为民众健康福祉筑牢坚实屏障！

供稿：南通市卫生监督所