今年来，全市卫生健康系统坚持两个至上，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，以疫情“防得住”保障发展“放得开”，全力守护全市人民身体健康和生命安全。
一、疫情防控经受考验。一是指挥体系建设进一步健全。完善出台大规模奥密克戎疫情应对处置方案、重大会议活动常态化防控工作指引，牵头组建71人的市级常备工作组，建立“露头就打”疫情处置机制。优化混管追阳“就地隔离与上门采样”同步工作机制，从发现混管阳性到完成追阳时间缩短至4小时。“落地检”防控经验在全国推广，“三天三检”防控措施受省卫健委领导点赞。二是监测预警水平进一步提升。滚动更新《外市来（返）通人员健康管理措施清单》，编制疫情信息简报800余期，为科学精准防控提供参考。建立“47+N”重点人群信息“动态数据库”，对未按规定时间进行核酸检测的人员进行赋码弹窗。三是重点人员管理进一步强化。组建市县协查专班，保持24小时警醒状态，对风险人员快速判定、落位排查。组建重点涉疫地区旅客返通闭环服务管理工作专班，最大力度保障滞留旅客有序返程。
二、卫生实力有效提升。一是坚持规划引领。制定发布《南通市“十四五”卫生健康发展规划》及各条线专项子规划，系统谋划卫生健康事业发展，全面推动健康南通建设。二是深化跨江融合。市一院新院成功搬迁启用，修订完善《市直公立医院对接上海工作考核办法》，激励市直医院更大力度对接上海名校名院，联合申报的9个科研项目均获立项。三是优化服务环境。健康江苏建设指标发展水平情况试考核获得“优秀”等次，连续两年获评“全国健康城市建设样板市”。稳步加快通大附院新院区、市中医院迁建等项目建设，实现妇保院儿童大楼项目、市三院扩建工程二期项目、南通卫生高职校学生体育馆项目主体结构封顶，应急医院项目已获批项目建议书。四是增强科创能力。出台卫生健康科技创新体系建设方案、卫生人才科技专项资金管理办法，健全完善科技创新、医学人才管理制度。积极组织课题遴选上报，立项国自然课题25项、省级课题29项、市科技局课题232项、市卫健委课题400项。
三、基层网底全面筑牢。一是医疗服务供给更加优化，新建成5家省农村区域性医疗卫生中心，累计建成29家，位列全省第二，获国家卫健委《健康报》头版推介。二是人才强基作用更加明显，遴选推荐290名省优秀基层卫生骨干人才，充分调动专业人才积极性。为乡镇卫生院免费培养农村订单定向医学生329名，累计培养1025名，在国家卫健委《健康报》专栏报道，被省卫健委官方微信转发点赞。三是中医药服务体系更加健全。促进中医药传承创新发展实施方案经市委常委会审核通过，即将发布实施。9家中医馆通过江苏省五级中医馆认证，3家中医院国考成绩进入全省前20。
四、综合医改持续深化。一是当好县域健康“守门人”。实施县级医院综合能力提升行动，加快落实县级医院“县域龙头、城乡纽带”功能定位，持续推进12个县域医共体向紧密型转变，相关经验被《江苏医改动态》专栏报道。二是织密生命安全“急救网”。新建成3个急救站点，进一步扩充县域院前急救网络，缩短急救半径与平均反应时间，为人民群众的身体健康和生命安全提供有力保障。三是站好依法执业“监督岗”。构筑贯穿事前、事中、事后的全周期监管平台，相关经验获《江苏医改动态》《南通改革》登载推广。省内率先制定信用修复告知书和行政处罚决定书“两书同达”制度，鼓励引导机构积极开展信用修复。四是构筑卫生人才“蓄水池”。成立药师协会，发挥社团组织优势，进一步强化药师队伍建设。提拔1名“90后”正科职，选派24名年轻同志实践锻炼，进一步提升年轻干部能力适配度。开展机关干部轮岗交流，进一步激活高质量发展动能。
五、人群保障显著增强。一是保障老龄健康。为全市124.7万老人免费开展健康体检，15万老人接种23价肺炎疫苗，4.35万老年人参与使用智能技术培训，建成4家全国城乡老年友好型社区，获《新华日报》头版点赞。二是守护妇幼健康。2022年，我市孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为1.78‰，两个指标降至历史最低水平。为42.6万在校学生开展脊柱侧弯筛查、8.92万名适龄儿童接种水痘疫苗，妇幼“五免筛查”实现人群全覆盖，节约社会成本近两千万元，市妇幼保健院成功创建省级“两癌”检查实训基地。三是关注职业健康。上线全省首个职业健康监管服务系统，80家企业参与省健康企业创建，荣获全省职业健康达人技能竞赛团体二等奖。四是深化健康扶贫。优化江海健康扶贫基金管理机制，纳入“阳光惠民监管系统”全链条管理，开展“99公益日”捐款活动，收到捐款4.46万元，获评“最佳组织奖”。
六、重点工作纵深发力。一是优化营商环境，制定领导干部挂钩服务企业工作方案，积极推送助企纾困政策。开展新业态新就业群体健康暖心行动，为全市2000名从业人员送去关爱。围绕在通企业人才就医、养老、育儿实际需求，制定营商环境优化提升举措，为200位江海英才提供医疗“绿色通道”，做到“六优先”，为企业人才家属43人免费接种流感疫苗、39人免费接种肺炎疫苗、5人免费提供牙齿窝沟封闭保健服务、19人免费开展近视防控服务。二是厚植为民情怀，加强执法队伍培训，修订28项行政执法制度，细化行政处罚裁量细则，落细落实行政执法“三项制度”。征集65家行政管理相对人意见，聘请15名特邀行风监督员观摩现场执法，巧用第三方视角“把脉问诊”，持续提升监督执法效能。三是提升机关作风，开展四轮“机关作风建设提升年活动”暨卫生行风建设工作专项督查，持续推动干部作风大转变、机关效能大提升。