8月19日，中国医师节当天，南通市卫生健康系统召开“全市卫生健康事业高质量发展暨医师队伍建设情况新闻发布会”，市卫生健康委员会党组书记、主任陈冬梅，市医师协会会长蒋志群，市卫生健康委员会副主任沈俊涛、卢红建出席发布会，回答记者提问。中共南通市委宣传部常务副部长司祝建主持发布会。

主持人：

媒体朋友们，大家上午好。首先，欢迎大家出席由市政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天是8月19日，我们迎来一年一度的中国医师节。中国医师节的设立是全社会对医生的一种尊重、关爱，也是对行业自律的一种促进。在这个属于全体卫生健康工作者的节日来临之际，我们召开新闻发布会，目的是介绍我市卫生健康事业高质量发展暨医师队伍建设情况，介绍我市强化卫生健康人才队伍建设的思路举措，解读《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案》。

下面我来介绍一下发布台就坐的领导嘉宾：南通市卫生健康委员会党组书记、主任陈冬梅同志，南通市医师协会会长蒋志群同志，南通市卫生健康委员会副主任沈俊涛同志，南通市卫生健康委员会副主任卢红建同志。

出席今天发布会的还有我市卫生健康系统的专家代表以及市内外的新闻媒体代表。欢迎大家的到来。

今天的新闻发布会主要有四项议程：一是请市卫健委陈冬梅主任介绍我市卫生健康事业高质量发展情况，同时发布全市医师队伍建设现状；二是请卢主任介绍我市强化卫生健康人才队伍建设的思路举措；三是请沈主任解读《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案》；四是回答记者提问。

各位同志，媒体各位记者，党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，推动卫生健康事业实现高质量发展，已经成为实现国家发展战略的重大决策部署，是满足人民日益增长的健康需求的必由之路。而随着经济社会的发展，人民群众对健康有了新的期盼。近年来，南通市卫生健康委深入探索实践健康南通建设，推动医药卫生体制改革深入推进、不断深化，统筹推进全市卫生健康事业高质量发展不断迈向新台阶。首先，我们有请市卫生健康委党组书记、主任陈冬梅介绍我市卫生健康事业高质量发展情况，发布全市医师队伍建设现状。

卫健委主任陈冬梅：

媒体的各位朋友，尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好！

感谢媒体朋友们和社会各界长期以来对于卫生健康事业的高度关注和全力支持。今天是第二个“中国医师节”，首先请允许我代表卫健委党组、卫生健康行业党委向全市广大医务人员及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢。按照新闻发布会的安排，今天首先由我先向大家介绍南通市卫生健康事业高质量发展现状及卫生人才队伍建设情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，将健康中国建设上升为国家战略，明确了新时期卫生健康工作方针。南通市委市政府积极响应国家号召，全力推进健康南通建设，持续加大对医疗卫生领域的支持和保障力度，全市卫生健康事业高质量发展呈现出“四有四缓解”的良好发展态势。

一、卫生健康事业高质量发展取得阶段性成效

一是有保障，卫生健康事业得到高度聚焦。市委市政府把人民健康放在优先发展的战略地位。在政策支持方面，先后制定《南通市区域卫生规划（2016～2020年）》《“健康南通2030”规划纲要》《南通市区医疗卫生设施布局规划》等数十份纲要文件，支持并规范卫生健康事业发展。在资金投入方面，“十三五”以来的三年内，全市各级政府累计卫生投入235.32亿元，年均增幅达10.84%。在项目建设方面，仅在市区就先后实施了市二院提档升级工程、市四院改扩建工程、市一院与上海仁济医院合作共建中创区综合医院工程等，今年市三院能级提升二期工程和市妇保院儿童大楼项目，已列入市委《2019年中心城市“四十大”重点项目》中的十大开工项目。

二是有发展，医疗服务能力得到持续增强。医疗资源供给持续增加。2018年，全市医疗卫生机构总诊疗人次数为较2015年增加5.78%，出院人次数较2015年增加10%。重点专科学科建设稳中有升。2018年底全市医疗卫生机构共有省级重点专科40个，较2015年底增加33.3%；省级重点学科6个，全部为“十三五”新增科目。临床合理用药水平不断提升。以抗菌药物为例，十三五以来，全市门诊抗菌药物使用率年均下降1.71%，住院患者抗菌药物使用率年均下降5.33%，细菌耐药趋势总体平稳。医疗服务效率逐年提高。2018年，全市三级和二级医院平均住院日，较2017年分别下降0.4天和0.3天，连续3年保持下降趋势。

三是有特色，“五项”国家试点得到深入实施。国家综合医改试点成效明显。以2018年为例，全市公立医院总诊疗人次同比增长7.53%，业务收入同比增长7.43%。与之对应的是，我们的门诊、住院均次费用同比增幅仅为2.82 %和1.86%，部分医院还出现了负增长。国家健康信息互联互通试点初具成效。作为国家唯一试点地区，沪通两地已交换共享近3000万条健康信息数据，两地试点医疗机构建立实时转诊、远程会诊等信息通道，跨区域的血液保障、预防接种、综合监管等核心业务协同更加紧密，公共卫生服务一体化正逐步实现。国家首批医养结合试点稳步实施。市政府出台《关于进一步做好国家级医养结合试点工作的意见》，将护理院和护理站建设纳入市政府为民办实事项目，2018年新增护理院8家、护理站20家，2家护理院获评首批“省示范性医养结合机构”，中国老年健康服务促进大会在通召开。国家卫生健康多元化监管试点积极推进。我们创新建设医疗机构依法执业自我管理系统，落实主体责任，充分发挥行业组织自律作用，开展医疗质量监督和信用评价，引导各医疗卫生机构安全服务，诚信经营。国家支持社会力量发展普惠托育服务试点已经启动。幼有所育是群众的需求也是国家的期望，南通作为江苏唯一试点城市，卫健委将与其他部门一起，配合市政府着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效优质供给。

四是有成效，居民健康水平得到持续提升。群众健康保障能力持续增强。2018年底，每千人口拥有床位数6.04张，比2015年增加22.3%，每千人拥有执业医师2.72人，比2015年增加18.3%，每千人拥有注册护士2.79人，比2015年增加21.8%。居民主要健康指标持续向好。全市人均期望寿命从2015 年的80.96岁增加到2018年的82.61岁，婴儿死亡率由2015年的3.97‰下降到2018年的2.35‰，孕产妇死亡率持续控制在2/10万以内，居民主要健康指标位居全国前列，患者满意度持续位于江苏省前列。

二、提升群众看病就医获得感的南通实践

“看病难、看病贵”是持续很多年的高频词汇。这些年，南通针对影响群众就医体验的关键环节，进行了一些深入探索，总结起来就是“四个有效缓解”。

一是有效缓解看病难。一方面，我们保基本、强基层。全市市、县、镇、村四级医疗机构全覆盖，城乡居民公平享有15分钟健康服务圈；三级医院县域全覆盖，每个县（市）都有1到2家三级医院。另一方面，我们争当接轨上海排头兵。全市二级以上医院与上海名院建立了长期稳定的多维度协作关系，南通百姓在家门口就可以享受到上海的名医资源。现在，随着跨域互联互通试点工程的深入实施，两地试点医疗机构间建立了实时转诊、远程会诊等绿色通道，高端医疗能第一时间为确有需要的患者服务。有效缓解百姓在家门口难就医、难看到名医的困境。

二是有效缓解看病贵。针对普通人群，南通建立了全民医疗保障网，这些年参保率稳定在98%左右，筹资标准也是逐年提升，在医疗卫生总支出中个人自付比例占比持续下降。针对老年群体，率先在全国建立基本照护保险制度，目前南通主城区（含通州区）、如皋市已正式实施，覆盖人群达350万人。针对建档立卡低收入人口，深入实施健康扶贫工程，为建档立卡低收入人口构筑七道防线，设立江海健康扶贫基金，进行托底保障。实现了习总书记提出的“健康路上一个也不能少”的目标。

三是有效缓解看病乱。为切实规范医疗卫生行为，解决看病乱难题，南通作为全国卫生健康多元化监管9个试点市之一，我们起草《南通市医疗服务多元化监管试点工作实施方案》，强化机构自律、行业监管、社会监管的多元监管，在强化主管部门监管的基础上，创新建设医疗机构依法执业自我管理系统，将其与社会信用评价结合，形成医疗卫生机构红黑榜，形成定期发布机制。针对群众反映强烈的社会办医机构、门诊部诊所等，推行执业信息主动公开制度，定制医疗机构信息查询“二维码”，主动接受社会监督，努力通过制度化、规范化、信息化、透明化多元监管，形成卫生健康监管南通模式。

四是有效缓解看病烦。为了让百姓少跑腿，我们在农村深入推进家庭医生签约服务，尤其是针对老年人群、慢病患者等，探索实施“点单式”签约服务，为重点人群提供简便、规范、高效的健康管理服务，为确有需要的人群提供大医院的绿色转诊服务。在市区，我们持续开展改善医疗服务行动，借助信息化手段，诊前实现预约诊疗，诊中提供诊间结算、自主查询、自动发药等便捷服务，住院实现床位预约、床边结算等功能，切实减少群众“排长队、来回跑”的现象。部分医院建立互联网医院“网上诊室”，探索出院随访、门诊复诊互联网模式。同时，在江苏率先建立短缺药品自助查询与登记系统，方便市民查询购买短缺药品。

三、南通市卫生人才队伍建设情况

近年来，南通市卫生健康系统把卫生人才队伍建设作为建设健康南通的基础工程，通过建立科学的选人用人机制、制定有效的教育培训制度、落实卫生人才激励办法、创新机构编制管理，卫生健康人才队伍得到了较好发展，在总量、结构、质量上都有较大的改进。

关于卫生人才的总量分布。截至2019年6月，全市卫生人员总数为54047人，其中崇川区14196人，港闸区2906人，通州区7155人，如东县5676人，启东市5738人，如皋市人7504人，海门市5326人，海安市5546人，各县（市、区）卫生人员分布相对均衡；在人员构成方面，卫生技术人员48277人，其中执业（助理）医师20163人，占37.3%；注册护士20737人，占38.4%；药师、技师及其他卫生技术人员共7377人，占13.6%。卫生人员总数较2015年底增加7831人，增长15%，执业医生增加3373人，增长20.1%，注册护士增加3999人，增长23.9%。

关于卫生人才的年龄结构。根据全市卫生健康人员基本信息调查，全市卫生人员中，35岁及以下占44.2%；36-45岁占24.5%；46-55岁占22.1%；56-59岁占5.2%；60岁及以上占4.0%。而2015年底，全市35岁以下人员占比40.1%，36-45岁人员占比24.9%，45-55岁人员占比21.9%，56岁以上人员占比13.1%。经数据比对，近5年来我市36-45岁、46-55岁年龄段人员的比例波动不大，体现了我市卫生健康人员的成长性和卫生健康事业的可持续性。

关于卫生人才的质量变化。2018年底全市博士数量较2015年底增加183人，增长率106.3%；硕士增加1230人，增长率64.2%。获得正高级职称人数较2015年底增加718人，增长率56.3%，副高级职称人数增加2116人，增长率60.4%。

“十三五”以来，全市卫生健康系统一方面坚持发展导向，大力实施“人才强卫”工程，开展高峰人才和紧缺人才专项行动，推动卫生人才向重点领域集聚，加大全科医生培养力度，探索基层卫生人才管理模式的转变，全力补短板、强弱项。另一方面坚持创新引领，推动智慧医疗、“互联网+医疗”等新型医疗模式不断发展，加快医疗卫生领域与大数据、互联网、信息化技术的深度融合，增加服务供给，优化服务半径，精准对接群众多样化、差异化健康需求。全市卫生健康人才队伍建设取得积极成效，数量满足需求，功能多元拓展，能力得到提升，服务半径优化，实现了数量和质量“双增长”，但与其他先进地区和周边城市相比、与时代发展和百姓需求相比，还有较大的差距。

今年以来，在市委市政府高度重视与全力支持之下，在各相关部门的协同推进下，我们牵头制定了《关于进一步加强南通市卫生健康人才引进培养工作意见》，目前已经进入政府决策程序，即将印发。这是我市首次制定卫生健康人才五年引进培养政策，文件出台以后将有力推进全市卫生健康系统各类人才短缺问题的解决；这些年，南通医务人员为健康南通建设作出了积极的贡献，但我们也看到他们在工作生活中面临的诸多困难，在市委市政府指导下，我们及时研究出台了《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案》，通过实施“暖心、舒心、关心”行动，为他们解决后顾之忧，为他们创造更好的工作、生活环境。接下来，我委两位分管领导还分别就这两个文件进行解读。希望在座的媒体朋友们，加大对这些工作的宣传，支持关心卫生健康人才工作，动员全社会关心关爱医务人员。下一步，我们将在市委市政府的领导下，继续发挥统筹协调作用，加强对卫生健康人才队伍建设的指导，加大政策的支持力度，在全市卫生健康系统全面推行好医务人员关爱行动，营造良好的尊重关爱医务人员的社会环境，促进全市卫生健康事业高质量发展向纵深推进。我相信，在各位媒体朋友们和社会各界的关心、支持、帮助下，我市卫生健康事业发展会越来越好，人民健康水平会越来越高，必将为南通实现“一个龙头三个先锋”目标提供强有力的健康保障。谢谢！

主持人：谢谢陈主任。通过陈主任的介绍，我们欣喜地听到了南通卫生健康事业发展已经进入了快车道，而这一切都离不开人才的巨大引领作用。为进一步优化卫生人才发展环境，提高全市医疗卫生人才队伍整体素质和综合服务能力，推动卫生健康事业持续高质量发展，我市卫生健康委大力实施人才兴卫，人才强卫战略，接下来，就有请市卫健委副主任卢红建为我们介绍我市强化卫生健康人才队伍建设的思路举措。

市卫健委副主任卢红建：

各位媒体朋友大家好！根据安排，我简要介绍一下全市卫生健康人才队伍建设的有关情况。

卫生健康人才是保障全民健康、建设健康中国的重要支撑，长期以来，南通市卫健委坚持“人才强卫”发展战略，大力引进人才，大胆重用人才，努力留住人才，多方发展人才，积极构筑南通卫生健康人才高地，卫生健康人才队伍整体呈现良好发展态势。近年来，在市委市政府的坚强领导下，我委坚持打造人才建设“三个平台”，全市卫生健康人才队伍规模不断壮大。

一、多措并举，积极搭建引才平台，为卫生健康事业发展集聚人才

一是优化招聘程序。组织市直医疗单位常年开展校园招聘，通过现场面试、现场签约、现场录用的形式，发挥用人单位在人才引进中的主体作用；组织高层次人才及博士常年招聘，并提供安家补贴、科研项目资金、家属安置等诸多待遇。二是补强基层队伍。加大医学类学生吸引力度。2016年，将基层卫生人才招聘列入市政府为民办实事项目，新招聘100名医学生充实基层医疗卫生服务机构，每引进一名大学生，相关县（市）区财政给予签约大学生一次性补助10万元/人；自2018年起，组织参加省基层医疗卫生机构公开招聘，不设开考比例，进一步补足配强基层卫生人才队伍。三是创新引才机制。坚持引才与引智相结合，柔性引进高层次人才，通过学科植入、管理植入、重大课题合作、学科合作共建等方式，带动了我市卫生健康人才与技术的进步；坚持引进和留住两手抓，鼓励各县（市）区实施“即招即录”、“县管乡用”、“乡招村用”招聘机制，并给予政策保障，推进县乡村一体化建设。

二、以人为本，积极搭建育才平台，着力提升卫生健康人才能力素质

一是加强医学教育培训。全面实施住院医师规范化培训，接受住院医师规范化培训率达95%以上；加强全科医生队伍建设，制定了南通市全科医生队伍建设三年行动方案；做好继续医学教育各项工作，促进培训及继续医学教育健康发展。二是提升科技创新能力。出台科研课题管理办法，鼓励并组织医疗卫生单位积极申报科研项目，加速医学科技人才的培养；大力引进新技术，鼓励支持申报省级及以上各类新技术引进奖项。三是加强人才培育工作。出台科教强卫工程实施方案，搭建人才推荐平台；鼓励各级医务工作者在职学历提升，形成多层次全方位的人才培养格局。

三、深化改革，积极搭建激励平台，激发卫生健康人才活力

一是创新机构编制管理。在全省率先推行公立医院人员编制备案管理，全面完成市属8家公立医院的备案核准。出台《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见》，对备案制人员在岗位聘用、收入分配、职称评定等方面与在编人员同等对待，按照规定参加社会保险。二是推进薪酬制度改革。积极落实省卫计委《关于深化我省公立医院薪酬制度改革的指导意见》，积极探索收入分配制度改革，适当放宽对人才密集的医疗卫生机构绩效工资总额控制，在市属医院推行职业年薪制。三是拓宽职业发展渠道。根据省卫健委向设区市全面下放社区卫生高级职称评审权限的工作要求，组织开展我市社区卫生系列高级专业技术资格评审工作，在职称评审中，更加注重基层工作经历、实践服务能力和医疗业务水平。

尽管我市卫生健康人才队伍建设取得了一定成绩，但也存在人才总量不足、高端人才不高、基层基础不强、部分岗位人才紧缺等不平衡不充分问题，要解决存在的主要矛盾和短板，需要我们坚持以卫生健康人才发展需求为导向，创新人才发展体制机制，精准施策，强化制度供给，营造卫生健康人才发展最优环境。

根据《“健康南通2030”规划纲要》总体要求，我们将大力实施医学重点学科建设和人才战略，加大引进和培养力度，积极构筑南通卫生健康人才高地：

1、加强卫生特聘人才全职引进。根据我市卫生健康学科发展和卫生健康人才队伍建设需要，全职引进一批符合卫生学科建设需要，具有较高专业技术能力和学术能力的卫生特聘人才。重点引进具有发展潜力、富有创新精神的中青年专业技术人才，为其创造良好的工作平台和条件。

2、加强高层次卫生人才柔性引进。鼓励各类医疗卫生单位在不改变人才与原单位人事关系的前提下，以契约管理为基础，以临床指导、科研合作、培训咨询等形式柔性引进人才。

3、加强高层次医学专家团队引进。鼓励医院从境内外引进业务水平高、实践经验丰富、能熟练解决复杂疑难技术问题、医疗技术和临床实践效果获同行认可的顶级医学专家团队，快速提升医疗技术水平。

4、加强紧缺岗位卫生人才引进。成立紧缺岗位人才评审委员会，对岗位急需的紧缺专业医学生，可降低开考比例，采取直接考核的方式招聘。对引进的优秀紧缺专业人才给予人才专项奖励。

5、加强基层卫生人才引进。鼓励有条件的县（市）区制定优惠政策，以吸引更多的医学生到基层医疗卫生服务机构就业。

6、加强高层次卫生人才培养。将人才培养与“科教强卫工程”项目同步推进，探索异地导师制培养模式，积极开展双科主任制试点，聘请知名专家担任我市医疗机构学科学术带头人或科主任，定期指导管理业务建设工作。

市委市政府一直高度重视卫生健康人才建设工作，在机构设置、人员配备、待遇保障等方面始终给予大力支持。市委人才办等部门对卫生健康人才建设也积极指导，近期，市政府正在酝酿出台《关于进一步加强南通市卫生健康人才引进培养工作意见》，着力缓解卫生健康人才，特别是卫生高层次人才、紧缺岗位卫生人才和基层卫生人才短缺的突出矛盾，进一步完善我市卫生健康人才队伍，全面提升我市卫生健康服务水平，为广大群众提供更为优质的医疗服务。

我就简单介绍这些，谢谢大家！

主持人：谢谢卢主任。长期以来，我国广大医务人员响应党的号召，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，全心全意为人民健康服务，赢得了全社会高度赞誉。设立“中国医师节”，是全社会给予医生的特殊荣耀和礼遇。习近平总书记指出，全社会都要关心爱护医务人员，形成尊医重卫的良好氛围。而在南通，由南通市卫生健康委员会倡导号召开展的“医务人员关爱工程”正在为广大医者带来温暖春风，让他们充满力量，砥砺前行。下面，让我们有请市卫健委副主任沈俊涛解读《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案》。

市卫健委副主任沈俊涛：

今年8月13日，南通市卫健委印发了《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。

一、关于《方案》出台背景

自2018年起，经国务院同意，将每年的8月19日设立为“中国医师节”，这充分体现了党和国家对1100多万卫生与健康工作者的关怀和肯定。

2018年“中国医师节”，在市委、市政府的领导下，我委组织了“七个一”系列活动，得到了全市社会各界以及广大医务工作者的广泛赞誉；同时市委、市政府也对2019年中国医师节活动提出了明确要求，希望通过充分调研，研究制定真正能够让医务人员切实感受到党和政府关爱的政策，进一步推动全社会形成尊医重卫的良好氛围。

经过调研，我们广泛收集了目前已在各医疗机构开展的好的做法，比如市第一人民医院开展的“员工帮助计划”、净菜服务，市肿瘤医院、市三院创新开展的多形式的职工之家建设，市四院开展的心理健康体检，市六院的职工子女暑托班、孕妈妈照护岗等，各医疗机构均在有声有色地开展医务人员关爱行动。同时我们还充分征求广大医务工作者所期望解决的热点问题，研究制定了《南通市卫生健康系统医务人员关爱工程实施方案》，将各单位开展的好的做法形成制度在全市推广；通过实施暖心、舒心、关心等关爱工程，为广大医务人员解决后顾之忧、创造温馨环境、营造上升空间，促进卫生健康事业高质量发展。

二、《方案》的主要内容

《方案》共分四个部分，主要包括总体要求、重点工作、工作步骤和组织保障。重点工作中，通过推行十大项目实施暖心、舒心、关心等关爱工程。

一是实施暖心工程，通过推行安全照护、亲情照护、身心照护三个项目来解决医务人员的后顾之忧。在安全照护方面：我们引导市直各医疗机构（包括急救中心）为医务人员购买团队以外伤害保险；同时我们通过完善医疗纠纷调处赔偿机制，有效防范医务人员医疗风险。在亲情照护方面：鼓励医院为本院职工提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的子女照护服务，同时推进医疗机构母婴设施建设，为女医护人员提供人性化保障的服务，使我们医务人员在单位感受家一般的温暖；在身心照护方面：通过实施心理健康行动，关注医务人员心理健康状态，做好心理咨询和心理教育；同时鼓励各医疗机构创新形式，开展丰富多彩的文体活动打造职工之家，让我们医务人员调节好心理，减轻工作压力。

二是实施舒心工程，通过开展健康保障、环境改善、空间提升三个行动，为医务人员营造温馨的工作和生活环境。健康保障方面，我们分别从健康体检以及健康休养方面提出了明确的要求，要求各市直医院增加体检项目，做好健康体检工作，并对职工因病住院做好诊疗费的再保障。同时要求每年按照规定程序遴选部分高层次人才、临床一线优秀医务人员及从事苦、脏、累、险工种的特殊人才参加健康休养活动；环境改善方面，我们分别从诊疗环境和生活环境方面提出了要求，要求全面推行专职民警驻院制度，健全完善医疗机构值班室、食堂、超市等生活保障措施的配置标准和管理办法，全面提升医务人员幸福指数；空间提升方面，我们从缓解医务人员、科主任、行政管理等方面提出具体的要求，通过网络学习、改革考评的形式来缓解工学矛盾，招聘科研或临床秘书、助理等方式分担科主任事务性工作，同时，通过加强卫生健康信息化管理，为基层工作松绑减负。

三是实施关心工程，通过推行科研教学、人才引进、在职教育、中医师承等四个方面的激励，为医务人员成长成才提供平台、营造良好上升空间。科研教学激励方面，我们从管理和奖励方面提出了要求，要求各医疗单位贯彻落实科技领域“放管服”改革要求，建立适应科技工作开展的卫生健康系统科研经费管理办法，完善科研奖励办法，在优秀论文、发明专利、科研成果、新技术引进、专科建设等方面予以明确；人才引进以及在职培育激励方面，研究制定了人才引进培养工作意见，刚刚卢主任已经做了详细解读；中医师承方面，主要还是针对中医行业“师带徒”的特殊性，我们遴选有丰富学术经验和技术专长的主任中医（药）师以上职称者为指导老师，选配优秀中青年业务骨干为继承人，开展跟师学习和临床实践，对考核合格的指导老师和继承人给予激励，推动中医院事业振兴发展。

目前，医务人员关爱工程已在我们市直医疗机构全面实施，同时，鼓励其他医疗机构积极创造条件组织开展。

主持人：谢谢沈主任。接下来进入提问环节。按照惯例，提问前请通报自己所代表的媒体。

南通报业传媒集团全媒体中心：2019年中国医师节期间，我市还将举办哪些医师节主题庆祝活动？

蒋志群：今年的中国医师节主题是：弘扬崇高精神，聚力健康中国，今年的医师节，在市委市政府的领导和支持下，市卫健委开展了一系列的主题活动：一是开展走访慰问巡讲活动，一方面组织开展慰问医务工作者，重点走访慰问乡村医生、生活困难的医生、援疆援陕援藏和援外医务人员及家属、因公殉职的医务人员及家属等，另一方面在全市开展“不忘初心、情系百姓”基层巡讲系列活动，目前已经走进海安、通州、海门、如皋四个县市，对基层医疗采用学术讲座、基层培训、义诊咨询等多种形式进行帮扶。二是开展“医师秀”短视频大赛，一共收到92件作品，在热门视频网站上展现了我市新时期医师良好医德医风及精湛医技。最终评选出12件优秀作品，近期将在我们官方平台发布展示。三是开展“我眼中的最美医师”“通城暖医案例”的征文活动，共收到93篇文章，有19篇优秀征文也将会在我们健康南通微平台公众号上进行展示，向全社会展现通城医者爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的精神风貌，在全社会形成“尊医重卫”的文明和谐良好风气。四是组织开展“2019年度南通市最美医师”代表的评选活动，从全市各级医疗卫生机构中选出10名最美医师，将他们的优秀事迹在市区各大媒体广泛宣传。五是开展全市卫生健康系统优秀成果展示活动，汇总全市医务人员自2014年1月起至2018年底前获的省级以上表彰，汇制光荣册，医师节期间在市区各新闻媒体展示宣传、在有关大型会议上进行展示。总之，在2019年中国医师节期间，我市将举办多种活动，多角度全方位地展示我市卫生人的风采。

中国日报：能否介绍一下，目前医疗卫生人才紧缺岗位的情况，卫健部门的应对举措是什么？

卢红建：谢谢这位记者提的问题.这些年来，我们在人才招引和培养的过程中，医疗机构在学科建设和发展的过程中，确实发现一些医疗岗位人才比较紧缺，影响了学科建设和发展。我们发现问题后，经过与编办、人社等部门充分沟通研究，拿出来界定紧缺岗位医学生的标准，也就是：医学院校招生计划少的专业、小专业、连续两年及以上招聘计划未完成的一些专业。

近期，我们也对全市卫生人才队伍建设，包括人才总量、结构、质量等方面内容进行了详细分析，分析显示，目前我市急救医学、康复医学、儿科医学、精神医学、麻醉医学等一些专业人才相对比较紧缺，仍存在总量不足、分布不均的问题。例如，根据专业评估测算，我市康复医学人才缺口近200人，精神医学人才缺口近150人。

为进一步加强紧缺岗位人才队伍建设，我们着力从以下4个方面发力：

1、创新紧缺岗位招引机制。我们动态调整每年的农村订单定向医学生培养规模，从2018年起，参加全省的基层医疗卫生机构公开招聘，针对紧缺岗位，不设开考比例，简化考试程序。对非基层的医疗机构，岗位急需的紧缺专业医学生，争取今年可以降低开考比例，采取直接考核的方式招聘。同时，我们也做好急需紧缺专业人才的转岗培训工作。

2、加大紧缺人才招引力度。今年，拟对引进的紧缺岗位全日制硕士研究生给予人才专项补助。同时，加大对在校医学生购买服务项目的补助力度，争取吸引更多的紧缺专业的医学生来通工作。

3、保障紧缺岗位待遇收入。按照习总书记“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，合理核定医疗卫生机构绩效工资总量和水平，确保紧缺专业人员收入待遇。

4、拓宽紧缺专业人才职业发展空间。取消社区卫生高级职称对外语、计算机成绩要求，论文、科研不做硬性规定。全科医学专业高级职称聘用，（单位有相应岗位空缺的，按照规定组织聘用，暂时没有岗位空缺的，可以超岗位聘用。）组织实施以全科医生为主的基层卫生骨干人才遴选计划，建立基层卫生骨干人才队伍。同时，允许并鼓励在职学历的提升，给他们更多的个人发展空间。

通过这些举措，吸引更多的紧缺专业的人才到我市来工作生活，希望在未来几年取得明显效果，能够基本满足群众日益增长的卫生健康需求。

南通广播电台：为什么会在今年医师节推出这项政策，医院在执行过程中有没有压力。

沈俊涛：2018年“中国医师节”期间，在市委、市政府的领导下，我委组织了“七个一”系列活动，得到了全市社会各界以及广大医务工作者的广泛赞誉；同时市委、市政府也对2019年中国医师节活动提出了明确要求，希望通过充分调研，研究制定真正能够让医务人员切实感受到党和政府关爱的政策，进一步推动全社会形成尊医重卫的良好氛围。

在研究制定实施方案的过程中，也充分考虑医院执行中的压力与难度，比如医院用房紧张，我们亦充分体现以人为本，部分可以通过社会化来解决。同时又要考虑到医务人员真正关心希望解决的问题，为此我们充分收集了目前已经在各家市直医疗机构中已经在成熟开展的好做法，希望各医疗机构相互借鉴学习，把这个惠医实事办实办好。在制定方案的过程中，我们也充分征求了各县（市）区医疗机构的意见与建议，得到了各地的肯定和响应，目前各医疗单位均已认真组织实施。

主持人：

由于时间关系，记者提问环节到此结束。各位媒体朋友还有什么需要深入了解的，可以在会后与市卫生健康委员会联系。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！