主题：免疫规划工作新闻发布会

时间：2021年4月25日（周日）上午9:30

地点：图书馆6楼新闻发布厅

发布人：市卫生健康委员会党组书记、主任陈冬梅，

     市卫健委党组成员、市疾控中心主任曹忠

     省预防医学会免疫规划专业委员会副主任委员、南通市疾控中心免疫规划顾问、主任医师张志兰 

     市卫健委疾病预防控制处处长杨德蓓

     市疾控中心免疫预防科科长陈杰

主持人：中共南通市委宣传部副部长周锦南。

                          （周锦南部长主持发布会）

主持人：各位新闻界朋友、同志们：大家上午好！每年4月25日是全国“儿童预防接种日”，今年的宣传主题是“接种疫苗，防控疾病，守卫健康，守护一生”。为让广大市民更好的了解我市免疫工作开展情况，今天，我们特别邀请到南通市卫健委党组书记、主任陈冬梅，南通市卫健委党组成员、市疾控中心主任曹忠，江苏省预防医学会免疫规划专业委员会副主任委员、南通市疾控中心免疫规划顾问张志兰主任医师，南通市卫健委疾病预防控制处处长杨德蓓，南通市疾控中心免疫预防科科长陈杰出席今天的新闻发布会，介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。

今天新闻发布会主要有三项议程。一是介绍截止目前全市开展新冠病毒疫苗接种情况；二是通报“十三五”期间，全市免疫规划工作开展情况。三是答记者问。现在进行第一项议程，请市卫健委党组书记、主任陈冬梅介绍全市新冠病毒疫苗接种情况。

                （市卫健委党组书记、主任陈冬梅主持发布会）

南通市卫健委党组书记、主任陈冬梅：

各位媒体朋友：大家上午好！

在中国共产党坚强领导下，我们经过了去年惊心动魄、艰苦卓绝的全民抗疫战，中国成为世界上最安全的国家，我市成为全省唯一主城区没有发生本土确诊病例的安全岛。如何持续巩固抗疫成果，接种疫苗是最经济最有效的手段。自去年12月底，国家启动新冠疫苗紧急接种工作以来，我市认真贯彻落实上级部署要求，安全、有序、高效推进新冠疫苗接种工作。截至4月24日24时，累计接种92.46万人、102.37万针，完成全程免疫9.91万人。我市疫苗接种工作主要表现在三个方面。

一、迅速部署，精准落实接种要求。自今年3月国家决定启动大规模人群接种后，全市上下迅速响应、科学谋划、周密部署，确保接种工作平稳有序。一是行政推动迅速。市委市政府高度重视这项事关人民群众生命安全的防疫战略部署，主要领导亲自安排接种组织工作，分管领导深入一线进行全域督查。3月12日，市政府常务会议专题审议疫苗接种工作方案。3月15日，市委市政府召开全市疫苗接种动员会，第一时间建立健全工作机制，落实人、财、物等各项保障。二是整体摸排迅速。按照“摸排统计人等苗、组织接种苗等人”的工作要求，对照“三步走”的总体安排，迅速组织各行各业统计各阶段目标人群接种数量，全面摸排、登记符合条件的个人信息，并按单位和区域整建制接种需求规划接种安排，提高接种效率。三是示范带动迅速。市主要领导带领市四套班子领导第一时间示范接种，推动市直机关、重点行业人员、紧急接种人群形成示范效应，打消群众接种顾虑。市纪委监委组织督查专班，快速推进，督查各地组织执行情况。全市医疗卫生行业冲锋在前、率先接种，目前全市医务人员接种超过5万人，行业接种率达98%。

二、提升能力，满足群众接种需求。各地党委政府积极履行属地责任，加大投入，部门联动，扎实推进疫苗接种门诊和专业技术队伍建设，迅速提升疫苗接种能力，目前最大日接种能力达13万针。一是科学规划，按需配置。在原有106家预防接种门诊延长服务时间、加大服务频次的基础上，利用体育场馆、展览中心等较大空间，建成日接种能力超过2000剂次的集中接种点11个。同时，二级以上医院规范建成接种门诊51个，在高等院校、企业按需设置流动接种点7个。二是加强指导，规范流程。动员会召开后，我委第一时间组建专家组分片指导，确保所有接种单位按照标准建设，流程科学、人文安全，并加强对主城区的技术指导和队伍支持，树立示范效应。三是加强培训，强化保障。组建并规范培训预防接种专业队伍7946人，所有接种人员经考核合格后才能持证上岗。强化统筹调配，确保每个接种单位都有数量充足机动专职接种人员，都有全程驻点的医疗应急保障人员。

三、精细管理，确保接种人文安全。疫苗接种启动之前，就联合公安、电力、交通、通信等职能部门，迅速细化完善技术方案、应急预案，开展多条线并行推进的桌面推演，查漏补缺，形成闭环。一是确保接种安全。成立接种异常反应调查处置工作组和专家组，提出南通医疗救治保障“十二要”。明确二级以上综合医院划定区域，开辟急救绿色通道，定人定点24小时全程保障待命。协同公安、交通、供电等部门，落实集中接种点的现场安全、交通疏导和电力、网络、通信保障，避免发生突发安全事件。二是确保疫苗安全。依托信息化，规范做好疫苗采购、储存、运输、分发等各环节工作，严格落实全链条、全流程的闭环管理措施，确保疫苗质量安全。坚持扫码接种，所有新增接种单位或临时接种点都部署建设免疫规划信息系统，确保接种信息全录入、可追溯。三是确保心理安全。在接种点，我们注重细节、实施人文关怀，将男女接种台分隔安排，免费提供WIFI、茶水等；前期，我委针对疫苗接种年龄、疫苗安全性、有效性、疫苗品种等群众普遍关心的问题，第一时间安排有关专家开展访谈，并进行全媒体宣传，为群众释疑解惑。今天各位媒体朋友如有相关问题，欢迎现场提问。

主持人：

谢谢陈主任。下面进行第二项议程，请南通市卫健委党组成员、市疾控中心主任曹忠通报“十三五”期间，全市免疫规划工作开展情况。

 （曹忠主任介绍情况）

南通市卫健委党组成员、市疾控中心主任曹忠：

尊敬的各位来宾、媒体朋友们：大家好！首先，感谢大家一直以来对我市免疫规划工作的大力支持和高度关注，今天是第35个“全国儿童预防接种日”，今年宣传主题是“接种疫苗，防控疾病，守卫健康，守护一生”。今天很高兴向大家汇报一下“十三五”期间我市在免疫规划工作中取得的主要成效。

预防接种，是预防控制、消除乃至消灭传染病最经济、最有效的手段。“十三五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，在各级预防接种人员的辛勤努力下，我市免疫规划各项工作深入推进，信息化建设、疫苗管理、门诊建设和各项监测工作的质量和效率不断提高，疫苗接种实现了高覆盖，疫苗针对传染病发病率持续保持在低水平，有效保障了全市人民身体健康和社会公共卫生安全。

下面我分五个方面进行介绍：一是预防接种服务质量不断提高。“十三五”期间，我市不断推进和完善预防接种服务网点和标准化门诊建设，接种单位布局合理，接种工作人员实行资质认定，辖区各类预防接种门诊的服务环境和硬件配置大大改观，服务流程更加规范，疫苗安全得到有力保障，群众满意度大幅度提升。尤其是在儿童预防接种门诊建设上，为了给儿童及家长提供一个安全、舒适、顺畅的接种场所，我市按照“依法指定、合理布局、依标建设、整体推进、规范管理”的原则，有计划、有重点、有步骤地推进了儿童预防接种门诊标准化建设，儿童预防接种门诊服务环境焕然一新，实现了儿童从取号排队、预检登记、预防接种到留观的全流程电子化管理。目前，全市共设立儿童预防接种门诊102家、新生儿预防接种室52家、成人预防接种门诊106家、狂犬病暴露预防处置门诊102家，所有预防接种单位均完成了标准化建设。二是预防接种信息化水平大幅提升。目前，全市建立了完备的疫苗管理追溯、冷链监测和涵盖儿童、成人、产科及狂犬病暴露处置等所有接种门诊的预防接种信息系统，疫苗管理、冷链监测、接种数据、疫苗追溯等已全面实现信息化管理。疫苗从出入库到接种均实行扫码管理，疫苗接种实现了全程可追溯，保证了每剂疫苗“来源可查、去向可追”。预防接种信息实现了省内互联互通、信息共享，免疫规划管理实现了“互联网+”的新模式。三是预防接种政策更加惠民。为提高市区65岁以上老年人23价肺炎疫苗的接种率，减少老年人罹患肺炎，保护老年人身体健康，自2019年开始，市、区两级政府投入专项经费1200余万元，为市区户籍65-85岁老年人提供免费的23价肺炎疫苗接种服务。自项目开展以来，辖区11.5万余名老人享受了这一免费政策。这项惠民工程的实施，有效保障了市区老年人的身体健康，取得了良好的社会效益。四是免疫接种率保持在较高水平。“十三五”期间，按照国家部署，我市及时调整脊灰疫苗和含麻疹成分疫苗免疫策略，免疫策略更加科学优化。目前我市儿童免疫规划疫苗共11种，接种23剂次，可以预防12种传染病。到“十三五”期末，我市的国家免疫规划疫苗接种率达到99%以上，在全省处于较高水平，为适龄儿童构筑起牢固的免疫屏障。五是疫苗针对传染病得到有效控制。经过采取预防接种为主导的综合防控措施，全市疫苗针对传染病发病率整体降至历史低位，已连续31年无脊髓灰质炎病例报告，连续39年无白喉病例报告，传染性极强的麻疹自2017年始连续4年达到了消除麻疹标准。传染病的控制不仅保护了人民身体健康，维护了社会和谐稳定，也为全市经济发展提供了保障。

“十四五”期间是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面推进健康南通建设的攻坚期。为了实现全市卫生健康事业高质量发展，我们将坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，进一步优化服务、推进惠民政策、创新智慧接种、保障疫苗安全，筑牢全市人民生命安全和身体健康的免疫屏障，为“健康南通”建设打下坚实的基础。谢谢大家！
主持人：

下面进入第三项议程——提问环节，有问题的记者请举手示意，提问的时候报一下所代表的新闻机构。
新华日报：

前几年，疫苗安全事件时有报道，现在公众对接种安全很关注，我想请问曹主任，我市在疫苗接种安全方面采取了哪些举措？谢谢！

（张志兰回答记者提问）

江苏省预防医学会免疫规划专业委员会副主任委员、南通市疾控中心免疫规划顾问，主任医师张志兰：

   疫苗主要用于健康人，尤其大部分是儿童，因此疫苗的接种安全无论怎么强调都不为过。为了全方位保障疫苗接种安全，我们主要采取了以下措施：一是高标准冷链，确保每一支疫苗储运安全。我市大力增加冷链设备投入，目前全市各类预防接种门诊医用冰箱配置率100%，UPS等备用电源配置率100%，全市所有类型的接种门诊和疾控机构均配置了冷链实时监测设备，并纳入冷链监测信息系统进行系统化管理，实现了超温可预警，数据可追溯，管理可视化和责任可界定等功能，有效的解决了疫苗的“冷链最后一公里”，保证了疫苗质量。

   二是严格疫苗管理，确保每一支疫苗来龙去脉清清楚楚，在非免疫规划疫苗采购工作中，我市各区县疾控中心根据接种单位的需求及时到省级疫苗交易平台中采购后供应给本地区接种单位。各级疾控中心和接种单位均安排专人负责疫苗管理，严格落实疫苗“全程、可追溯”的管理要求，强化疫苗验收制度，购进或接收疫苗时索要并核对疫苗运输全过程的温度监测记录，并扫码入库。疾控中心和接种单位能建立真实、完整的购进、储存、分发、供应、接收记录，做到票、账、货、款一致；接种单位在实施接种时，每支疫苗均扫码接种，实现了“受种者、疫苗、接种服务”的全过程追溯。

   三是规范化管理，确保每一支疫苗的接种安全。我市市县两级卫健委围绕“保障疫苗接种安全、有效”工作目标，结合辖区传染病防控和预防接种服务需求等实际情况，科学、合理地统筹规划和调整优化辖区内各类预防接种门诊的设置，并积极协调落实必要的人、财、物等保障措施，努力推进全市预防接种门诊标准化建设。此外我市还切实加强各类预防接种门诊的规范化管理，不断完善和提高预防接种服务标准、流程和规范管理要求，并加强工作考核，将考核结果作为拨付基本公共卫生项目补助资金的重要依据。市县两级疾控中心在加强疫苗配送、预防接种服务的业务管理和技术指导上下功夫，要求各接种单位建立健全各项管理制度，强化接种服务日常管理，做好预防接种相关信息公示，并落实《预防接种工作规范》要求，规范开展接种告知、健康询问、登记、接种、留观、不良反应监测与处置等工作。在强化预防接种人员能力建设上，通过开展预防接种人员岗前培训、全员培训、申请省级继续教育项目，邀请专家对基层预防接种人员进行专项培训，举办技能竞赛等来提高接种人员的专业技术水平，保证安全接种。

                        （媒体记者现场提问）

扬子晚报：

   刚刚的发言中提到我市免疫规划管理实现了“互联网+”的新模式，能简要介绍一下我市这个免疫规划信息系统是怎样的吗？谢谢！

张志兰：

   2019年以前，我们就有预防接种服务、疫苗管理和冷链监测信息系统这三大系统来服务于我们的儿童门诊。但这三个系统间相互独立，存在数据采集利用不充分、疫苗信息化追溯不到位、在线监督管理难以实现等问题。

   2019年开始，我市在全省的统一部署下，构建了现在这个集服务、监管和评价为一体的“互联网+预防接种”综合服务管理信息系统，并重点强化疫苗流通使用管理、全程冷链自动监测、接种服务质量控制和全程信息化追溯功能。这个综合服务管理信息系统共包含了7大子系统，其中儿童预防接种服务系统实现了预约、取号、叫号、登记、健康询问、知情告知、扫码接种、接种证打印、差错提醒、验证告知、接种后留观等功能的全流程信息化服务。产科、成人和狂犬病暴露预防接种三大子系统实现了“受种者、疫苗、接种服务”信息统一对应，数据省内实时共享功能；疫苗管理系统实现了计划、采购、分配、使用实时监控、扫码出入库、效期管理、预警报警、过期报废疫苗上报、隔离、转运、销毁等功能；冷链温度监测系统实现了疫苗存贮、在途运输温度和全过程实时监测、预警、报警等功能；疫苗全程追溯系统通过各系统的联通和人员、设备、疫苗的全流程关联绑定，实现了通过疫苗追溯码、疫苗批号和疫苗受种者信息三路径的疫苗信息化全程追溯功能。预防接种综合服务管理系统还实现了各级卫生健康、卫生监督、市场监管和疾控中心等部门在线实时监控监管功能。

   总之，该综合服务管理信息系统的运用，使我市预防接种信息化水平取得了质的飞越，也为广大群众提供了更加便捷、高效、安全和人性化的预防接种服务。

江苏广电：

   目前南通使用的有二针次和三针次的疫苗，它们有什么区别？哪种疫苗更好？

张志兰：

   二针剂疫苗是灭活疫苗，将培养扩增的活病毒杀灭以后，经过系列纯化技术使新冠病毒失去致病力，同时保留其免疫原性而制备成的疫苗。这种传统的疫苗制备方式成熟、可靠、经典，疫苗的成分和天然病毒结构相似，免疫应答也比较强，具有良好的安全性。

三针剂疫苗是重组蛋白疫苗，采用基因重组技术，将最有效的抗原成分，在体外细胞中表达。整个过程是蛋白表达和纯化的过程，没有活病毒参与，所以生产过程安全，不良反应率较低，技术先进成熟。该三剂疫苗与已上市的乙肝疫苗、带状疱疹疫苗生产工艺相似。

二剂疫苗两针间隔3-8周；三剂疫苗第二针与第一针间隔4-8周，第三针与第一针间隔8周-6个月。这两种疫苗它们主要区别是技术路线、接种剂次和间隔周期不同，但都安全有效，质量可控，均经过药监部门审查批准，其安全性、有效性都有科学数据做支撑，大家可以放心接种。

主持人：

   由于时间关系，本次新闻发布就到这里结束，如果记者朋友对发布内容需要进行深度采访报道，可以和市卫健委宣传处联系。最后再次感谢大家的出席和参加！